选择题
1. 公共行政的主体是：
A. 国家
B. 国民和地方居民
C. 政府
D. 企业
正确答案：B. 国民和地方居民
填空题
2. 公共行政的主体包括国民和以民主方式组成的乡镇的__________。
正确答案：地方居民
判断题
3. 公共行政的主体可以单独是国民或乡镇的地方居民。
正确答案：错误。公共行政的主体是国民和以民主方式组成的乡镇的地方居民，两者共同构成公共行政的主体。
论述题
4. 从民主的角度来看，为什么国民和地方居民是公共行政的主体？请结合民主理论进行详细论述。
答案解析：民主理论强调政府的合法性来源于人民的授权和参与。国民作为整个国家的基本组成单位，通过选举和参与政府决策形成民主意志。地方居民通过乡镇的组织形式，以民主方式选出代表，参与地方公共事务的决策和管理。因此，国民和地方居民作为公共行政的主体，体现了民主政治的基本原则和运作机制。
总结
本文通过选择题、填空题、判断题和论述题的形式，全面分析了公共行政的主体是国民和以民主方式组成的乡镇的地方居民这一问题。从不同角度深入探讨了公共行政主体的构成及其与民主理论的关系，为理解公共行政的基本概念和民主运作提供了清晰的解释和分析。
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